Урок 1. Основы ПДД
Урок 1️⃣ Основы ПДД
Урок 1. Начинаем разбираться в ПДД
ПДД можно учить по-разному.
Можно запоминать ответы на экзаменационные вопросы.
А можно разобраться, как устроены Правила, на каком языке они написаны и почему в конкретной дорожной ситуации действует именно такое правило.
Мы пойдём вторым путём.
Наша задача
На этом курсе мы будем учиться:
- читать и понимать ПДД, а не просто запоминать ответы;
- разбираться, как устроены Правила;
- быстро находить нужную информацию;
- решать экзаменационные задачи;
- отличать логику экзаменационного вопроса от реальной дорожной ситуации.
ПДД написаны на своём языке
Одна из первых сложностей, с которой сталкивается будущий водитель, — язык Правил.
Он похож на обычный русский язык, но это не совсем одно и то же.
ПДД — правовой документ. Поэтому многие слова и выражения в нём имеют строго определённое значение.
Например, привычное нам слово в обычной жизни и термин с таким же названием в ПДД могут означать не совсем одно и то же.
Поэтому при решении экзаменационной задачи недостаточно рассуждать:
«Но в жизни же обычно делают вот так…»
Нужно понимать, что именно означает формулировка Правил.
Экзамен проверяет не знание житейских ситуаций, а понимание языка ПДД.
Именно поэтому мы будем не заучивать отдельные фразы, а учиться читать Правила как систему.
🧠 Проверь себя: язык ПДД
1. Если привычное значение слова и значение термина в ПДД не совпадают, на что опираемся в экзаменационной задаче?
Показать ответ
На значение, которое этому термину дают Правила. ПДД — правовой документ, поэтому формулировки и определения здесь важнее бытового понимания слова.
2. Почему недостаточно рассуждать: «В жизни обычно делают так»?
Показать ответ
Потому что экзаменационная задача проверяет применение конкретного требования ПДД к конкретной ситуации, а не бытовую привычку.
А что такое ПДД?
Полное название документа:
«Правила дорожного движения Российской Федерации».
Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.
Они утверждены Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 с последующими изменениями и дополнениями.
И здесь есть одна важная деталь.
ПДД — это не закон
ПДД являются подзаконным нормативным правовым актом.
Что это означает?
Есть законы, а есть документы, которые принимаются на основании законов и для их исполнения.
Такие документы называются подзаконными актами.
По общему правилу подзаконный акт не может противоречить закону.
Законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и подписываются Президентом Российской Федерации.
Подзаконные акты издают органы исполнительной власти, Президент и Правительство Российской Федерации.
ПДД утверждены Правительством РФ.
Поэтому с точки зрения иерархии нормативных правовых актов:
ПДД — не федеральный закон.
🧠 Проверь себя: статус ПДД
ПДД — это федеральный закон?
Показать ответ
Нет. ПДД утверждены постановлением Правительства РФ и являются подзаконным нормативным правовым актом.
Может ли подзаконный акт противоречить федеральному закону?
Показать ответ
По общему правилу — нет. Подзаконные акты принимаются на основании законов и для их исполнения.
Тогда откуда берутся Правила?
ПДД существуют не сами по себе.
Они являются частью системы законодательства, регулирующего дорожное движение.
В основе этой системы находятся:
Конституция Российской Федерации
В ней закреплены основные права и свободы граждан.
В том числе — право свободно передвигаться по территории Российской Федерации.
Федеральные законы
Один из главных документов в нашей теме —
Он определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.
Его задачи:
- охрана жизни, здоровья и имущества граждан;
- защита их прав и законных интересов;
- защита интересов общества и государства;
- предупреждение дорожно-транспортных происшествий;
- снижение тяжести их последствий.
Именно здесь появляется очень важный принцип:
Жизнь и здоровье участников дорожного движения имеют приоритет.
🧠 Проверь себя: 196-ФЗ
Какой федеральный закон задаёт правовые основы безопасности дорожного движения?
Показать ответ
Федеральный закон № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
И знать о существовании этого закона нам нужно не ради юридической теории.
Этот закон отвечает на вопросы, которые непосредственно касаются каждого водителя.
Например:
Кто вообще имеет право управлять автомобилем?
Что такое водительское удостоверение?
Какими транспортными средствами разрешает управлять конкретная категория?
С какого возраста можно получить право управления?
На какой срок выдаётся водительское удостоверение?
Вот здесь уже становится понятно, почему одних ПДД будущему водителю недостаточно.
Водительское удостоверение и право управления — не одно и то же
Мы часто говорим:
«У меня есть права».
Но юридически точнее говорить о праве на управление транспортными средствами.
А водительское удостоверение — документ, который это право подтверждает.
И основные правила, связанные с правом управления транспортными средствами, устанавливает именно Федеральный закон № 196-ФЗ.
Поэтому, когда мы хотим узнать, каким транспортным средством человек вправе управлять, смотреть только в ПДД недостаточно.
🧠 Проверь себя: право и документ
Водительское удостоверение и право управления — это одно и то же?
Показать ответ
Нет. Право управления — юридическое право, а водительское удостоверение — документ, который это право подтверждает.
Зачем в водительском удостоверении категории?
Автомобили, мотоциклы, автобусы, грузовики — разные транспортные средства. Для управления ими требуются разные категории права управления.
Например:
A — одна категория транспортных средств,
B — другая,
C — третья,
D — ещё одна.
Кроме категорий существуют подкатегории.
С 5 ноября 2013 года изменения в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» изменили перечень категорий водительских удостоверений и ввели новые подкатегории.
И вот здесь появляется важная для ученика вещь:
Категория в удостоверении — это граница твоего права управления
Получение водительского удостоверения категории B не означает:
«Теперь я водитель и могу управлять любым транспортным средством».
Нет.
У тебя появилось право управлять определёнными транспортными средствами.
Поэтому нам ещё предстоит разобраться, какие транспортные средства относятся к каждой категории и подкатегории.
🧠 Проверь себя: категория — это граница права
Если у человека открыта категория B, означает ли это, что он может управлять любым транспортным средством?
Показать ответ
Нет. Категория определяет конкретный круг транспортных средств, которыми человек вправе управлять.
Открытая категория может давать дополнительные права
Например, водительское удостоверение категории B подтверждает также право управления транспортными средствами подкатегории B1, кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулём мотоциклетного типа.
Категория A подтверждает также право управления транспортными средствами подкатегории A1 и определёнными транспортными средствами B1.
А водительское удостоверение, подтверждающее право управления транспортными средствами любой из предусмотренных законом категорий или подкатегорий, подтверждает также право управления транспортными средствами категории M.
То есть надпись в водительском удостоверении — это не просто буква.
За ней стоит установленный законом объём права управления транспортными средствами.
Категории, которые чаще проверяют в билетах
A — мотоциклы. Право категории A даёт также право управления транспортными средствами подкатегории A1, а также B1 с мотоциклетной посадкой или рулём мотоциклетного типа.
A1 — мотоциклы с рабочим объёмом двигателя не более 125 см³ и максимальной мощностью не более 11 кВт.
B — автомобили, кроме категории A, с разрешённой максимальной массой не более 3500 кг и числом сидячих мест, помимо места водителя, не более восьми.
Категории B достаточно и для автомобиля категории B с прицепом, разрешённая максимальная масса которого не превышает 750 кг.
B1 — трициклы и квадрициклы. Наличие B1 само по себе не даёт права управлять обычным легковым автомобилем категории B.
Право управления транспортными средствами категории M подтверждается также при наличии права управления транспортными средствами любой другой предусмотренной законом категории или подкатегории — при отсутствии соответствующих медицинских ограничений.
В вопросах о передаче управления проверяем не то, кому принадлежит автомобиль и есть ли полис ОСАГО, а имеет ли человек право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
🧠 Проверь себя: передача управления
Что главное проверить перед передачей управления другому человеку?
Показать ответ
Имеет ли он право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
На какой срок выдаётся водительское удостоверение?
Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если федеральными законами не предусмотрено иное.
И здесь опять видна разница между документами.
В ПДД мы будем изучать, как водитель должен действовать на дороге.
А когда нам понадобится разобраться:
кто имеет право управлять транспортным средством, с какого возраста, какой категории, каким транспортным средством и каким документом это право подтверждается, —
мы уже выходим за пределы собственно ПДД и обращаемся к Федеральному закону «О безопасности дорожного движения».
Поэтому запоминаем пока одну вещь
ПДД — не единственный документ водителя.
ПДД отвечают прежде всего на вопрос:
«Как действовать на дороге?»
А Федеральный закон № 196-ФЗ позволяет ответить на более фундаментальный вопрос:
«Кто, при каких условиях и какими транспортными средствами вообще имеет право управлять?»
Прежде чем разбираться, какой категорией какого транспорта можно управлять, надо понять, что сами Правила называют ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ
Но федеральный закон не рассказывает водителю по пунктам, где ему остановиться, кому уступить дорогу или как выполнить поворот.
Для этого существуют Правила дорожного движения.
Получается простая логическая цепочка:
Закон задаёт правовую основу и общие принципы.
↓
ПДД устанавливают конкретные правила поведения на дороге.
🧠 Проверь себя: где искать правило поведения?
Нужно понять, кому уступить, где остановиться или как выполнить манёвр. Куда смотрим прежде всего?
Показать ответ
В Правила дорожного движения: именно они устанавливают конкретные правила поведения на дороге.
И знать о них нужно не для того, чтобы учить наизусть номера статей и приказов.
Нужно понимать:
где искать ответ, если его нет в ПДД.
2. Федеральный закон «О полиции»
Представим обычную ситуацию: автомобиль останавливает инспектор ДПС.
Возникает вопрос:
А в каких случаях сотрудник полиции вообще вправе потребовать остановить транспортное средство?
Можно начать листать ПДД.
Но полного ответа там не будет.
Полномочия полиции устанавливаются в том числе Федеральным законом «О полиции».
В частности в ФЗ «О полиции» описаны основания для остановки транспортного средства связаны
Статья 13 этого закона:
- выявленное нарушение,
- информация о причастности к ДТП или правонарушению,
- розыск транспортного средства,
- необходимость опросить водителя или пассажиров,
- привлечь участника движения в качестве понятого
- проверить документы
- другие предусмотренные законом обстоятельства.
То есть опять получаем:
ПДД говорят водителю, как вести себя на дороге.
А ФЗ «О полиции» определяет полномочия сотрудника полиции, с которым водитель может встретиться на этой дороге.
🧠 Проверь себя: полномочия полиции
Достаточно ли открыть только ПДД, чтобы проверить полномочия сотрудника полиции?
Показать ответ
Нет. Для этого нужны и другие нормы, в том числе Федеральный закон «О полиции».
Есть ещё ведомственные приказы
Следующий уровень документов — ведомственные нормативные акты.
Они регулируют уже более конкретные процедуры.
Порядок надзора за дорожным движением
Отдельным ведомственным актом МВД регулируется порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Раньше водитель чаще встречал название:
«Административный регламент…»
И это уже документ не столько о том, что должен делать водитель, сколько о том, как осуществляется государственный надзор за дорожным движением.
Для нас это важное различие:
ПДД регулируют наше поведение как участников движения, а ведомственный порядок — деятельность должностных лиц при осуществлении надзора.
🧠 Проверь себя: ведомственный порядок
Что регулирует ведомственный акт МВД в этой теме: поведение водителя или порядок работы должностных лиц при надзоре?
Показать ответ
Порядок деятельности должностных лиц при осуществлении надзора. Поведение участника движения регулируется прежде всего ПДД и другими нормами, адресованными самому участнику.
А медицинское освидетельствование?
И здесь тоже одних ПДД недостаточно.
Будущему водителю необходимо пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение.
Порядок такого освидетельствования, выдачи медицинского заключения, а также вопросы медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортными средствами регулируются отдельным приказом Министерства здравоохранения.
🧠 Проверь себя: медицина
Где искать порядок медицинского освидетельствования водителя — в ПДД?
Показать ответ
Нет. Этот порядок и медицинские ограничения регулируются отдельными нормативными актами Минздрава.
Технический регламент Таможенного союза
Есть ещё один важный для водителя документ:
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Он принят Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877.
Зачем он нужен?
ПДД прежде всего устанавливают правила поведения на дороге.
А Технический регламент отвечает на другой круг вопросов — он устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств.
Иными словами, недостаточно правильно управлять автомобилем.
Сам автомобиль тоже должен соответствовать установленным требованиям безопасности.
Технический регламент содержит требования, предъявляемые к транспортным средствам и их техническому состоянию.
С соответствием этим требованиям водитель сталкивается, например, при техническом осмотре транспортного средства.
🧠 Проверь себя: зачем нужен Техрегламент?
Что в первую очередь регулирует Технический регламент: поведение водителя на дороге или требования к самому транспортному средству?
Показать ответ
Требования к самому транспортному средству и его безопасности. Правила поведения на дороге устанавливают ПДД.
Но для нас сейчас особенно важно другое
В Техническом регламенте используется собственная классификация транспортных средств.
И здесь легко запутаться.
Мы уже встречали категории:
A, B, C, D, M…
Это категории, которые мы видим в водительском удостоверении.
Но в Техническом регламенте транспортные средства обозначаются иначе:
L, M, N, O и их разновидностями.
Почему?
Потому что это две разные классификации, созданные для разных целей.
Категории водительского удостоверения
Показывают:
какими транспортными средствами человек имеет право управлять.
Категории Технического регламента
Характеризуют:
само транспортное средство с точки зрения технической классификации и требований безопасности.
Поэтому эти категории нельзя смешивать.
🧠 Проверь себя: две классификации
Категория B и техническая категория M1 — это одно и то же?
Показать ответ
Нет. B относится к праву человека управлять определёнными транспортными средствами, а M1 — к технической классификации самого транспортного средства.
Посмотрим на примерах
Мотоциклы, мотороллеры, трициклы
В водительском удостоверении мы встречаем категории:
A, A1
В классификации Технического регламента соответствующие транспортные средства относятся к категориям:
L3–L5
Легковые автомобили
Для управления легковым автомобилем нас прежде всего интересует категория водительского удостоверения:
B
А в Техническом регламенте легковые автомобили относятся к категории:
M1
🧠 Проверь себя: легковой автомобиль
Если спрашивают, имеешь ли ты право управлять легковым автомобилем, на что смотришь: на B или на M1?
Показать ответ
На категорию права управления — B. M1 описывает техническую категорию самого транспортного средства.
Грузовые автомобили
С точки зрения права управления мы встречаем категории:
B или C — в зависимости от характеристик транспортного средства.
А в Техническом регламенте для грузовых транспортных средств используются категории:
N1, N2, N3.
Автобусы
В водительском удостоверении:
D
В Техническом регламенте:
M2, M3.
Прицепы
В системе водительских категорий мы встречаем категории и составы категорий, связанные с E.
В Техническом регламенте прицепы относятся к группе:
O.
Мопеды, мотовелосипеды, мокики
В водительском удостоверении:
M
В Техническом регламенте:
L1–L2.
Зачем будущему водителю знать о двух классификациях?
Не для того, чтобы прямо сейчас заучивать все обозначения L1, L2, M1, N1, O2…
Сейчас нужно понять принцип.
Один и тот же автомобиль можно рассматривать с разных сторон.
Вопрос первый:
Имею ли я право им управлять?
Смотрим на категорию права управления, указанную в водительском удостоверении.
Вопрос второй:
К какому виду относится само транспортное средство с точки зрения технических требований?
Обращаемся к классификации Технического регламента.
Это разные вопросы.
Поэтому:
Категория водительского удостоверения и категория транспортного средства по Техническому регламенту — не одно и то же.
И когда дальше в курсе мы встретим обозначения M1, N1, L3 и другие, мы уже будем знать, откуда они появились и почему вместо привычной категории B вдруг написано M1.
Категории, водительское удостоверение, РММ, мотоциклы и прицепы
🎥 Удобнее смотреть?
Смотрите видеоурок по этой теме на YouTube.